Goats and Soda : NPR

Les ragins à la recherche de matériaux recyclables comme le métal et le plastique à un dépotoir près d’Ahmedabad, en Inde, qu’ils vendront aux commerçants de ferraille. Les conditions de travail sont brutales pendant une chaleur sévère. Un nouveau programme administré par la Self Employée Women’s Association, un syndicat, propose un paiement pour les jours manqués lorsque la température atteint un certain seuil afin que les chiffons peuvent rester à la maison et protéger leur santé sans perdre un revenu.

Sam Panthaky / AFP / Via Getty Images

cachette

légende de basculement

Sam Panthaky / AFP / Via Getty Images

Lors des matins d’été étouffants, Laxmiben Nadia quitte son bidonville à 8 heures du matin pour collecter les déchets dans le quartier Vatva d’Ahmedabad, l’une des villes les plus chaudes de l’État du Gujarat de l’Inde occidentale.

Drapant son sari pour qu’elle puisse couvrir son visage et se protéger de l’odeur putride du monticule des ordures, Nadia, qui a 57 ans, trie le dépotoir de déchets massifs, s’étendant sur 6 miles à la périphérie de la ville, pour gagner sa vie pour sa famille de cinq personnes. Il y a plus de 50 000 cueilleurs de déchets comme elle à Ahmedabad – et près de 1,5 million en Inde.

Un jour l’été dernier, Nadia à 9 heures, Nadia avait terminé un tour, collectant des métaux en plastique et jetés qu’elle vend généralement aux commerçants de ferraille pour environ 4 $. Bien que transpirant abondamment, elle a envisagé un autre tour mais est soudainement tombée au sol.

Laxmiben Nadia gagne sa vie en collectant du plastique et du métal à des décharges à vendre à la fermeture aux concessionnaires. L’été dernier, elle s’est effondrée en travaillant pendant une chaleur extrême et avait besoin d’une semaine pour récupérer. Elle a bénéficié d’un programme administré par la Self Employée Women’s Association, un syndicat, offrant des paiements en espèces aux travailleurs qui restent à la maison lorsque les températures ont atteint un certain seuil. Ci-dessus: Nadia visite les bureaux du syndicat.

Jyoti Thakur pour NPR

cachette

légende de basculement

Jyoti Thakur pour NPR

“Je ne savais pas ce qui m’est arrivé car j’y suis allongé pendant environ 20 minutes et je n’ai pas pu me lever”, se souvient Nadia, qui est de la caste Dalit historiquement et socialement marginalisée (anciennement connue sous le nom de “intouchables”).

Ses camarades de déchets se sont précipités pour un pousse-pousse motorisé pour l’emmener dans une petite clinique gouvernementale, où le médecin a informé qu’elle avait souffert paralysie temporaire En raison de la chaleur.

L’allégement d’un paiement de 14 $

Ce n’était pas la première fois que Nadia souffrait d’effets néfastes de la chaleur. Mais cet incident a eu un résultat différent. Après le traitement des accidents vasculaires cérébraux de chaleur, qui coûtent moins d’un dollar, elle a perdu une semaine de travail lors de la récupération. Mais elle n’a pas paniqué de payer ses factures. Elle a reçu 14 $ en deux versements grâce à un programme d’assurance thermique paramétrique nouvellement institué. Le paramètre Word fait référence à un événement mesurable – dans ce cas, une certaine température – qui déclencherait un paiement pour remplacer les revenus perdus par les travailleurs salariaux quotidiens qui restent à la maison pour protéger leur santé pendant une chaleur extrême.

C’est un avantage essentiel en Inde, qui voit des vagues de chaleur records liées au changement climatique. L’année dernière, plusieurs villes indiennes ont enregistré un échelonnement 52,3 ° C (126 ° F), entraînant plus de 48 000 caisses de coup de chaleur et 161 décès données officielles – une figure scientifiques croire que c’est considérablement sous-déclaré.

Les programmes d’assurance paramétrique sont en cours d’introduction et gagnent du terrain en Inde, offrant une protection financière aux pertes liées au climat – allant des revenus perdus par les travailleurs salariaux quotidiens pendant les ondes thermiques à la réduction des revenus des agriculteurs en raison de l’élevage stressé par la chaleur (qui produisent moins de lait et sont moins fertiles et plus de maladie) et des dommages aux cultures causées par des pluies excessives.

Laxmiben Nadia, qui saute le plastique et le métal d’une décharge de déchets pour entrer dans la vie, a reçu un paiement en espèces après avoir perdu des jours de travail en raison d’un coup de chaleur – lui permettant de “gérer mes dépenses quotidiennes quand je devais me reposer”. Cela fait partie d’un programme administré par son syndicat, l’Association des femmes indépendantes (Sewa). Au-dessus de; Nadia (à gauche) parle à un membre du personnel de Sewa dans le bureau du syndicat.

Jyoti Thakur pour NPR

cachette

légende de basculement

Jyoti Thakur pour NPR

Le programme d’assurance qui est venu à l’aide de Nadia est une collaboration entre la Association des femmes auto-employée basée à Ahmedabad (SEWA) – un syndicat de plus de 3 millions de travailleuses informelles – et l’organisme à but non lucratif, qui fournit une expertise technique et un cofinancement pour le programme d’assurance. Pilote en 2023 dans 22 districts, dont Ahmedabad, le programme couvre désormais 50 000 membres de Sewa qui s’inscrivent volontairement et paient 3,50 $ dans le cadre de la prime annuelle. Le coût restant de la prime d’assurance pour chaque travailleur – environ 4,73 $ – est couvert par la résilience climatique pour tous.

Les paiements de primes se rendent à la compagnie d’assurance indienne ICICI Lombard, qui gère la livraison locale des paiements – et au fournisseur d’assurance mondial Swiss Re, qui couvre une partie du paiement en cas de fortes réclamations.

Ces paiements sont déclenchés en fonction des seuils de température spécifiques à la région. À Ahmedabad, par exemple, les membres reçoivent 8,78 $ si la température diurne dépasse 43,6 ° C (ou 110,48 F) pendant deux jours consécutifs et 14,63 $ s’il traverse 44,1 ° C (111,38 f) pendant deux jours consécutifs. Les membres obtiennent un paiement pour chaque onde de chaleur éligible, qu’ils continuent de travailler ou de subir une perte directe. En 2024, le programme a décaissé environ 350 859 $ pour inscrire des membres de Sewa. La plupart des paiements sont traités dans les six à huit semaines suivant le seuil de chaleur.

“J’ai utilisé l’argent d’assurance pour créer un petit chariot de nourriture le soir, où j’ai vendu des œufs et des omelettes avec du pain”, explique Nadia joyeusement. Alors que le revenu était modeste, elle a pu gagner un dollar ou deux chaque nuit.

Pankaj Tomar, responsable du climat d’AXA – en Inde – une division de la compagnie d’assurance multinationale française AXA Group – a déclaré que Parametric Insurance offre un filet de sécurité accessible aux travailleurs informels confrontés à des risques liés au climat comme une chaleur extrême et des inondations. Tomar n’est pas affilié à ce programme.

Comment fonctionne l’assurance paramétrique

Contrairement à l’assurance indemnisée traditionnelle, qui ne verse que lorsque la maladie est prouvée par la documentation médicale, l’assurance paramétrique ne nécessite pas de dépôt d’une réclamation. Au lieu de cela, il offre des paiements automatiques lorsque des seuils spécifiques, tels qu’un certain niveau de température ou de précipitations, sont franchis.

“La plupart des polices d’assurance maladie ne couvrent pas les types de risques pour la santé auxquels sont confrontés les travailleurs informels, en particulier ceux causés par le changement climatique”, explique Tomar. “L’assurance paramétrique est unique car elle est conçue pour répondre aux risques pour la santé liés au climat, que les politiques traditionnelles ne couvrent pas. Ce qui le distingue, c’est que les gens n’ont pas besoin de prouver leurs pertes ou de remplir des documents fastidieux, et ils peuvent utiliser le paiement comme ils le souhaitent”, ajoute-t-il.

Les vagues de chaleur record ont accru Le risque de perte de revenus, les rendements des cultures médiocres et une augmentation des maladies transmissibles par les vecteurs pour 90% de la population indienne, selon une étude du climat PLOS publiée en avril 2023.

“L’idée de compenser les heures de travail perdues en raison de la chaleur est très efficace dans des pays comme l’Inde, qui a une grande population de travailleurs de concerts et de travailleurs salariaux quotidiens qui sont obligés de travailler dans des conditions dangereuses ou de faire famser”, explique Akshay Deoras, chercheur au National Center for Atmospheric Science et le Département de météorologie de l’Université de Reading.

Il existe également des programmes d’assurance paramétrique comme le Fonds de développement des capitaux des Nations Unies Pour les pays affectés par le cyclone comme le Vanuatu, les Tonga et les Fidji. Dans l’État du nord-est sujet aux inondations de l’Inde, le Nagaland était le d’abord Assurer toute sa population, contre les fortes précipitations grâce à l’assurance paramétrique en 2020.

Appelé la solution d’assurance paramétrique de transfert de risque de catastrophe (DRTPS), il a déboursé de plus de 117 000 $ en mars de cette année aux résidents touchés par la mousson 2024.

En ce qui concerne la pluie ou la chaleur, le seuil fixé pour les paiements est essentiel. Lorsque Sewa a piloté son régime d’assurance paramétrique en 2023: le seuil de température fixé pour les paiements était trop élevé, donc même les jours extrêmement chauds, les femmes couvertes n’ont pas reçu de compensation.

“Maintenant, nous l’avons ajusté à une gamme plus appropriée”, explique Anisha Baghban, secrétaire de Sewa.

Un jour de congé pour la première fois depuis des décennies

Pour Shobha Ben Bimabhai, âgé de 40 ans, un autre membre de Sewa, le paiement de l’assurance pour une chaleur extrême lui a permis de faire quelque chose qu’elle n’avait pas fait depuis 30 ans: fermer sa boutique de décoration intérieure pendant quelques jours – elle la dirige à partir d’une poussette en bois extérieure où elle se tient au soleil direct pendant des heures.

“Cet été était insupportablement chaud, et même la fréquentation du client diminue les jours chauds”, explique Bimabhai. Parce que les autorités ne permettent pas aux vendeurs comme elle de rester ouvertes après la tombée de la nuit, elle n’a aucun moyen de déplacer son travail vers des heures plus fraîches.

“Quelle que soit la météo, je devais aller travailler, mais cette fois, j’ai pris deux jours de congé”, dit-elle, ajoutant, “j’ai utilisé l’argent pour payer les frais d’école d’un mois de ma fille et lui acheter quelques livres.”

Shobha Ben Bimabhai montre l’une des pièces décoratives qu’elle vend de son pushcart extérieur. Elle a pu rester à la maison pendant quelques jours lorsque les températures ont grimpé au-dessus de 100 degrés F sans perdre de revenus en raison du programme d’assurance de son syndicat, offrant des paiements pendant une chaleur extrême.

Jyoti Thakur pour NPR

cachette

légende de basculement

Jyoti Thakur pour NPR

Baghban dit que le programme d’assurance a aidé des milliers de femmes, comme Nadia et Bimabhai à éviter les situations d’exploitation, comme l’obtention de prêts avec des plans de remboursement punitifs en raison de la perte de revenu pendant les conditions météorologiques extrêmes. “Notre objectif est de nous assurer que les femmes de travail quotidiennes mènent également une vie avec dignité”, ajoute-t-elle.

Malgré son succès actuel, Deoras, le chercheur scientifique, soutient que l’assurance paramétrique ne devrait pas être la seule source de soutien aux travailleurs de concerts confrontés à des conditions météorologiques extrêmes. Il souligne la nécessité de mesures de réduction des risques dirigés par le gouvernement: zones de repos public ombragées, accès amélioré à l’eau potable et aux systèmes d’alerte précoce pour alerter les gens à des niveaux de chaleur potentiellement risqués. “Le programme d’assurance devrait également être élargi pour couvrir d’autres menaces liées au climat, comme la sécheresse et la pollution de l’air, à mesure que les risques climatiques augmentent”, ajoute-t-il.

Baghban est d’accord. “Nous prévoyons de proposer le régime au gouvernement de l’État, car le défi est maintenant de mettre à l’échelle l’initiative d’autres régions, et ce sera difficile sans le soutien du gouvernement”, dit-elle.

“Je n’ai jamais pensé qu’un régime d’assurance pourrait être pour quelqu’un comme moi”, explique Nadia, ajoutant qu’avec son revenu limité, l’assurance maladie traditionnelle a toujours semblé trop chère. Maintenant, dit-elle, le plan paramétrique, “même pendant un court moment, m’a aidé à gérer mes dépenses quotidiennes quand je devais me reposer.”

Jyoti Thakur est un journaliste indépendant basé à New Delhi, en Inde. Elle rend compte du genre, de l’environnement, de la santé et de la justice sociale. Son travail a été publié dans The Guardian, Al Jazeera, Nikkei Asie, Deutsche Welle et d’autres points de vente.