As Trump and Netanyahu Push for War, Europe Is Once Again Silent

23 juin 2025

Avant un sommet de l’OTAN, les capitales européennes ne sont pas disposées à tendre les liens avec Washington.

As Trump and Netanyahu Push for War, Europe Is Once Again Silent
Le président américain Donald Trump (R) serre la main avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lors d’une réunion au bureau ovale de la Maison Blanche le 7 avril 2025, à Washington, DC.(Images Kevin Dietsch / Getty)

L’offensive américaine israélienne contre l’Iran correspond à la définition du manuel d’une crise manufacturée. Tel Aviv battant les tambours pour le changement de régime alors que son Force aérienne a frappé les villes iraniennes la semaine dernière, Donald Trump a semblé rappeler Téhéran à la table de négociation – même si tout en menaçant une destruction massive si le chef suprême iranien Ayatollah Khamenei ne s’accepterait pas de «décourager inconditionnel» dans le programme nucléaire du pays. L’ultimatum que Trump de deux semaines a livré jeudi dernier aura été de courte durée. Le 21 juin, Washington a lancé une grande opération de bombardement contre les installations nucléaires iraniennes, rapprochant le Moyen-Orient plus large à un pas de plus d’une autre guerre de choix dévastatrice.

Mais économisez un peu de jugement pour les tag-tagsless de Washington et Tel Aviv. Les capitales européennes ont vu l’offensive israélienne et américaine de la ligne de touche. Ils se révèlent caractéristiquement réticent à jeter le poids qu’ils ont sur les échelles pour révéler la dernière crise comme ce qu’elle est: une offensive voyou menée en violation flagrante du droit international. Au lieu de cela, leur silence a à nouveau souligné l’absence de pulvérisation d’une politique étrangère européenne collective.

Alors que Donald Trump se rapprochait de plus en plus la semaine dernière de la position israélienne, les puissances européennes n’avaient pas grand-chose à offrir en plus des appels pro-forma à la désescalade. En fait, de nombreuses capitales européennes ont offert une approbation tacite des grèves non provoquées de Tel Aviv, soulignant le «droit présumé d’autodéfense d’Israël». Les ministres des Affaires étrangères de l’Allemagne, de la France et du Royaume-Uni ont rencontré vendredi des négociateurs iraniens à Genève, lors des premiers pourparlers en face à face connues entre les puissances occidentales et l’Iran depuis les frappes d’Israël le 13 juin. Le président français Emmanuel Macron a affirmé que l’Europe était après une «offre de négociation complète» pour mettre fin à la crise.

Pourtant, les Européens se sont rapidement alignés derrière la ligne maximaliste des États-Unis et d’Israël. Leurs représentants de Genève ont exhorté les négociateurs iraniens à abandonner leur refus de négocier avec l’administration Trump tandis que les missiles et les bombes israéliens ont été abattus contre leurs villes et leurs actifs militaires et énergétiques. Dans une retraite encore plus dramatique, les dirigeants d’Europe sont de plus en plus approuvés la position israélienne et américaine qu’aucun enrichissement nucléaire de Téhéran ne doit être toléré.

Trump avait peu de raisons de ne pas rejeter l’initiative européenne comme un spectacle. “L’Iran ne veut pas parler à l’Europe. Ils veulent nous parler. L’Europe ne pourra pas aider dans celui-ci”, a déclaré le président américain. Au moment où les Européens se sont réveillés dimanche matin à la nouvelle que Trump avait poursuivi ses menaces de bombarder les installations nucléaires iraniennes, leurs efforts de médiation sans enthousiasme étaient sans objet. Les dirigeants européens n’étaient tout aussi rapides à ne montrer aucune lumière du jour entre eux et Washington. Président de la Commission européenne Ursula von der Leyen Appelé dimanche matin pour Téhéran de «s’engager dans une solution diplomatique crédible». Une déclaration conjointe de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni a exhorté l’Iran à «ne pas prendre d’autres mesures qui pourraient déstabiliser la région». Le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, était le plus à venir sur la position douce d’Europe, cependant, qualifiant les États-Unis de «bonnes nouvelles» dimanche.

Sur la question de l’Iran, l’Europe est sur son dos depuis que les graines de la crise actuelle ont été plantées lors de la première administration Trump. Le retrait de Trump en 2018 du Plan d’action complet conjoint (JCPOA), qui a échangé des sanctions pour les contrôles sur l’enrichissement nucléaire par l’Iran, a déchiré le tapis dans une importante initiative diplomatique européenne et américaine. Ce fut également une victoire clé pour Netanyahu qui s’était appuyé sur les républicains aux États-Unis pour détendre ce qui a peut-être été le succès de la politique étrangère de la présidence de Barack Obama. Depuis lors, l’une des priorités de Netanyahu a été de saboter tout retour aux négociations. On pourrait tracer une ligne droite de l’adresse du Bellicose 2015 du Premier ministre israélien au Congrès américain, dans lequel il a fustigé l’ouverture de l’administration Obama à Téhéran, jusqu’à sa décision de lancer la dernière offensive.

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Les spectateurs passifs de Trump et Netanyahu sapent l’accord de 2015, les Européens ont cédé à maintenir leur fin du traité. Alors qu’ils ont appelé publiquement un retour au cadre JCPOA et son extension à d’autres questions telles que l’arsenal balistique iranien, l’Europe n’a toujours pas voulu accepter une rupture ouverte avec Washington. L’imposition par Trump de sanctions de «pression maximale» contre l’Iran a laissé les Européens avec d’autre choix que de se conformer – ou face au puissant pouvoir extraterritorial de la loi américaine et du dollar. Les sociétés européennes, telles que BNP Paribas, avaient déjà été infligées à des amendes de plusieurs milliards de dollars dans les tribunaux américains pour les violations des sanctions avant la négociation de l’accord de 2015.

Leurs mains sont aussi liées aujourd’hui qu’elles l’étaient. Les principaux pouvoirs en Europe sont pétrifiés à l’idée de ébouriffer les plumes à Washington et d’ajouter un autre point de discorde à une alliance transatlantique déjà effilochée. Ils se tournent avec appréhension vers le prochain sommet de l’OTAN, qui se tiendra les 24 et 25 juin à La Haye, pour consolider les tensions profondes qui ont refait surface depuis le retour de Trump au pouvoir en janvier.

Mais la dépendance n’est pas un alibi pour le refus de l’Europe de saisir les points de levier qu’il a.

Une agression non provoquée de Netanyahu devrait être ajoutée à la longue liste des raisons d’une grave rétrogradation des liens diplomatiques entre les capitales européennes et Tel Aviv. Tout au long de ce printemps, ces liens ont commencé à montrer des signes de tension, aggravés par la décision de Netanyahu de reprendre l’invasion punitive par Israël de Gaza après le cessez-le-feu de courte durée de cet hiver et son imposition en mars d’un blocus complet de l’enclave côtière palestinienne.

En mai, les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont franchi la mesure sans précédent de voter un examen de l’accord de l’UE-Israël, remettant en question les liens commerciaux et diplomatiques étroits entre les États européens et Tel Aviv. Pendant ce temps, plusieurs États européens ont exprimé leur volonté d’envisager de reconnaître l’État palestinien, se joignant potentiellement à la poignée qui l’a fait au printemps 2024. Le président français Macron se préparait à Cochair, aux côtés de l’Arabie saoudite, une conférence de l’ONU a été présentée comme une tentative de réorganiser la solution à deux États et de conduire à la création d’un État palestinien. Il a été reporté après l’attaque de Netanyahu le 13 juin.

Si la faille européenne-israélienne croissante était symbolique, le risque est maintenant qu’il est enterré alors que le totem de «l’autodéfense» israélienne se réexerce. Le 20 juin, les fuites de la revue de l’UE ont suggéré qu’il y avait des «indications» des violations israéliennes des obligations en matière de droits de l’homme dans l’accord d’association. Kaja Kallas, le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, devrait présenter officiellement les conclusions de la revue le 23 juin. Mais il reste très peu probable qu’il entraîne une suspension importante dans les liens de l’UE-israélien. Bref, peu pour freiner Netanyahu. Avec Trump en remorque et les Européens en pause, il semble de plus en plus libre de poursuivre sa quête d’un «nouveau Moyen-Orient», de l’enfer ou des hautes eaux.


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Tara Kangarlou


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